Cine Qua Non Lab

CONVOCATORIA

Taller de Guión Cinematográfico

13 al 23 de Agosto 2010

Michoacán México

Cine Qua Non Lab proporciona un espacio para que los cineastas mexicanos e internacionales puedan concebir y desarrollar su trabajo y juntos, intercambiar ideas, compartir perspectivas y encontrar nuevas oportunidades de colaboración.

Estamos situados en el pequeño pueblo de Tarerio en el norte del estado de Michoacán, a 35km de la capital de Morelia, en una propiedad que se encuentra en la orilla noroeste del lago de Pátzcuaro, rodeado por la belleza de las montañas de Sierra Madre.

El taller de Guión es un seminario de 10 días que proporciona a los guionistas independientes una oportunidad de trabajar en sus guiones de corto y largometraje en un ambiente de apoyo.  Este verano, el taller se celebrará del Viernes, 13 al lunes 23 de agosto, y será dirigido por Christina Lazaridi.

De ocho a diez cineastas serán seleccionados para participar. Las solicitudes podrán presentarse en español o en Inglés, sin embargo, el taller se llevará a cabo en Inglés y todos los participantes deben tener guiones en el idioma inglés para las sesiones del taller.

Cine Qua Non LAB proporcionará alojamiento y comidas durante la residencia, además del amplio apoyo creativo a través de taller de guión.  Todos los participantes son responsables de sus propios gastos de viaje hacia y desde la residencia.

DESCARGA LA CONVOCATORIA

PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

La fecha límite para todos los materiales recibidos 30 de junio. Para más información y pautas de solicitud, por favor visite nuestro sitio web:

http://cinequanonlab.blogspot.com
 

¡Queremos saber de ti!

cinequanonlab@imagina.ws

IMCINE

e

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

Para mayor información revisa la página de:

CONVOCATORIAS

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

Con el apoyo del IMCINE, del Festival Internacional de Cine de Morelia, de la SOGEM y de la CAACI

Convoca a la comunidad cinematográfica michoacana a participar en:

Para mayor información:

CLICK AQUÍ

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

LAMENTA PROFUNDAMENTE EL FALLECIMIENTO

DE

JORGE REYES

gran músico, entrañable amigo e ilustre michoacano.

Y se une a la pena que embarga a sus familiares.

Descanse en paz.

Pátzcuaro, Michoacán a 8 de febrero de 2009

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

y

la Producción del cortometraje

MIRAMELINDA

¡Participa!

IMCINE

e

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

CONVOCAN

a la comunidad cinematográfica

de Michoacán

para participar en:

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

con el apoyo de Cinefusión y la Universidad de Guadalajara

CONVOCAN

a la comunidad cinematográfica

de Michoacán y Guanajuato

para participar en:

¡Gracias por participar!

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

Con el apoyo del IMCINE, del Festival Internacional de Cine de Morelia, de la SOGEM y de la CAACI

Convoca a la comunidad cinematográfica michoacana a participar en:

Para mayor información:

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IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

con el apoyo del

IMCINE

Convoca a la comunidad cinematográfica michoacana a participar en:

Para mayor información:

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Felicita y apoya a la Academia Jalisciense de Cinematografía A.C. por su labor y empeño en las gestiones para la conformación y puesta en marcha del Fideicomiso de apoyo a la producción cinematográfica en Jalisco esperando resultados positivos y crear un precedente más en nuestro país para la dignificación y apoyo a la cinematografía regional en la búsqueda de la conformación de un verdadero cine nacional en el que además IMAGINA se manifiesta porque Michoacán cuente con lo propio.

¡LEE EL DESPLEGADO DE APOYO DE JALISCO Y SÚMATE!

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

Con el apoyo del IMCINE, del Festival Internacional de Cine de Morelia, de la SOGEM y de la CAACI

Para mayor información revisa la página de:

CONVOCATORIAS

IMAGINA, cineastas en Michoacán A.C.

con el apoyo del

IMCINE

Para mayor información revisa la página de:

CONVOCATORIAS

FELICITA

 A LOS MICHOACANOS SELECCIONADOS

PARA PARTICIPAR EN DIFERENTES

EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES EN 2008

FELICITA

A SUS MIEMBROS:

 Dominique Jonard

y

Jorge Reyes

Por haber sido galardonados con el

PREMIO  ESTATAL DE LAS ARTES

ERÉNDIRA 2007

En las áreas de medios audiovisuales

y música respectivamente.

Deseándoles muchos más éxitos y logros

en el futuro.

A SUS MIEMBROS:

Georgina Calvillo

por el premio al

mejor Pitch del Morelia Lab

con el proyecto Amor A muerte

y

Anna Soler

Por la Mención Especial de Jurado

con el documental

Los días son Joyce

Obtenidos en el 5° Festival Internacional de Cine de Morelia

¡FELICIDADES!

FELICITA

 A LOS MICHOACANOS SELECCIONADOS

PARA PARTICIPAR EN DIFERENTES

EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES EN 2007

LA SHCP BURLA LA LEY

Agresión mortal al cine mexicano

A LA SOCIEDAD:

Vicente Fox Quesada, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público; Rubén Aguirre Pangburn, subsecretario de Ingresos, y José María Zubiría Maqueo, jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT), cometen un crimen de lesa cultura, un atentado contra la economía y un agravio a la Nación.

• Cometen crimen de lesa cultura, que puede incluso llegar a configurarse como un delito al incumplir, mediante argucias, omisiones, trabas y evasivas diversas, el Artículo 226 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR), que señala:

“Se otorga un estímulo fiscal a las personas físicas o morales, con independencia de la actividad que desempeñen, por los proyectos de inversión productiva que realicen en el ejercicio fiscal correspondiente, consistente en acreditar el 10% del Impuesto sobre la Renta, que se cause en el ejercicio por las inversiones en la producción cinematográfica nacional.”

Con su negativa a acatar ese precepto, el Poder Ejecutivo Federal infringe la legalidad que tendría que observar y aplicar, se burla del Legislativo y de la comunidad cinematográfica del país.

La disposición fue aprobada tras años de estudio y lucha de la industria del cine mexicano, como un mecanismo legal para permitir la subsistencia de este sector de la economía. En su promoción  participaron los integrantes de este sector económico y cultural, y fue elevada a rango de ley con el respaldo de diputados y senadores de todos los partidos.

El estímulo fiscal no es un subsidio ni una limosna, sino una medida de fomento racional y eficaz para apoyar a una industria que puede y debe desempeñar un papel estratégico en la identidad cultural y en la economía del país. Otras naciones han establecido estímulos fiscales para sus industrias fílmicas, las cuales se han convertido en así actores dinámicos de la economía.

En México, por el contrario, la industria cinematográfica ha llegado, tras décadas de abandono y golpeteo gubernamental, al borde de la extinción: en la última década la producción anual de películas ha sido, en promedio de apenas 20. En esta circunstancia, la aplicación inmediata del estímulo fiscal establecido en el Artículo 226 de la LISR constituye la única posibilidad de sobrevivencia para este sector de la economía nacional.

Las autoridades cometen un atentado contra la economía por la insensatez de dar la espalda a una oportunidad inigualable de desarrollo y crecimiento, y porque, al atropellar a un sector de probada capacidad para generar empleos directos e indirectos, divisas y contribuciones fiscales, debilitan el conjunto de los lazos y procesos productivos, propician el desempleo, alientan la economía informal y sabotean la necesaria reactivación económica, fundamento indispensable para la estabilidad política y económica del país.

La producción estimada para 2007, si las autoridades cumplen la ley,  es de 65 películas, un incremento en el volumen de producción del 200% con respecto al promedio habitual de la última década.  Sólo en empleos directos e indirectos este crecimiento histórico representaría la creación de aproximadamente 30,000 puestos de trabajo al año.

En la actualidad, cuando la producción de contenidos en el mundo es una de las actividades estratégicas y prioritarias de las principales economías, nuestro país se autoexcluye por la miopía gubernamental y por el apego a una estrategia económica que no ha producido ni crecimiento ni empleos. De porfiar en su tozudez, el Ejecutivo Federal dejará de percibir, solo en contribuciones de ISR e IVA por la producción de esas películas, 500 millones de pesos. A esa merma del erario público habría que agregar el hueco de recursos que se crearía al no ingresar los impuestos correspondientes a la comercialización de las cintas en salas cinematográficas, video, DVD y sistemas de televisión abierta, satelital y de cable, así como la pérdida de divisas originadas en las ventas al extranjero.

El empecinamiento gubernamental en la violación de la ley es, por otra parte, un agravio contra la nación, de tal magnitud, que puede considerarse una verdadera traición a nuestra economía y a nuestra cultura.

México cuenta con un amplio mercado cinematográfico: con sus 3 mil 700 pantallas, ocupa el quinto lugar mundial en asistencia de público a las salas y el 11 en recaudación de ingresos. Sin embargo,  de los 165 millones de boletos que se venden al año, sólo el 5% de los mismos corresponden a películas mexicanas.

La industria cinematográfica mexicana tiene ante sí, además, a 45 millones de hispanohablantes en Estados Unidos y a 500 millones en el mundo. Si lograra un incremento del volumen de su producción y condiciones de mínima equidad en el mercado local, podría consolidarse, ampliar su participación y emprender una ofensiva para incursionar en los mercados internacionales. Se convertiría, en otras palabras, en una industria competitiva.

Maniatada y traicionada por su propio gobierno, la cinematografía nacional ve disminuir su presencia en el país y  el horizonte internacional como una utopía inalcanzable.

El cine mexicano ha venido conquistando un creciente reconocimiento nacional e internacional, pero los trabajadores de la industria cinematográfica, en vez de ver hacia el futuro con certidumbre y confianza, se encuentran ante la disyuntiva del desempleo o la emigración, como ocurre en otras ramas productivas del país.

De seguir así las cosas, los despojos de nuestra industria quedarán en manos de empresas trasnacionales que serán, en el futuro, las que construyan, con sus propios criterios, una parte vital e irrenunciable de nuestra identidad nacional. El Ejecutivo Federal está empeñado en destruir instrumentos fundamentales de la Nación: la mirada sobre sí misma, el espejo de sus realidades, su representación del mundo. Un país privado de su propio cine es un país ciego, condenado a verse y a ver a los demás con ojos ajenos y prestados.

Si los que hacemos el cine mexicano, los que vemos el cine mexicano, los que nos miramos en ese espejo, permitiéramos que el gobierno federal siga violando el Artículo 226 de la LISR y dé el tiro de gracia a la industria cinematográfica nacional, seríamos cómplices de nuestro asesinato al tiempo que victimas y actores de nuestro suicidio.

No pedimos favores ni buscamos privilegios. Exigimos –nada más y nada menos-- que el presidente de la República, el secretario de Hacienda y el jefe del SAT acaten y cumplan una ley vigente.

Asociación Mexicana de Productores Independientes

Asociación de Productores y Distribuidores de Películas Mexicanas

Sociedad de Directores

Sindicato de Trabajadores de la Producción Cinematográfica

Federación Mexicana de Sociedade Cooperativas de Cine y Medios Audiovisuales. S.C.I.

Asociación de Consumidores de Cine " Alejandro Galindo"

Sindicato de Trabajadores de la Indistria Cimenatográfica

Sociedad General de Escritores de México

Asociación Nacional de Actores

Asociación Nacional de Intérpretes

Federación Mexicana de Cineastas

IMAGINA, Cineasta en Michoacán, A.C.

PONENCIA PRESENTADA EN EL CONGRESO DE CULTURA EL 18 DE MARZO EN LA MESA 5. GESTIÓN, COOPERACIÓN Y FINANCIAMIENTO CULTURAL

(Previamente se leyeron los acuerdos del encuentro del 24 de febrero en Pátzcuaro y el manifiesto del gremio de cineastas en Michoacán, disponibles para su lectura en esta misma página)

Después de haber escuchado lo anterior, podrán darse cuenta de que las inquietudes y demandas de los creadores audiovisuales de Michoacán no proceden ni de una sola persona, ni de una sola organización, sino del conjunto de individuos que nos dedicamos a esto y vemos con profundo pesar que hasta el día de hoy, la Secretaría de Cultura de Michoacán, en lo que se refiere al área que nos involucra, ha actuado de una manera dudosa y cínica al hacer caso omiso de nuestras protestas e inconformidades.

En este momento tal vez deberíamos estar hablando de una propuesta conjunta de fideicomiso para presentarlo ante la Secretaría de Cultura, sin embargo, el incumplimiento hasta este momento de una de las partes al acuerdo suscrito en el pasado encuentro, lo impidió, pero por supuesto eso no significa que no se esté trabajando. En este caso, lo más seguro es que se presente más de una propuesta de fideicomiso y de ser así, corresponderá en democracia y justicia que las que surjan sean evaluadas, consensuadas y de ser necesario combinadas con todas las demoras que esto implica en los procedimientos.

Resulta absurdo saber que Michoacán cuenta con un órgano como el Fideicomiso de Promoción Turística de Michoacán, A.C. (FIPROTUR), que ha demostrado de manera contundente su efectividad al combinar el trabajo y los recursos de ciudadanos y gobierno, es decir, por cada peso que se aporta a este fideicomiso a través del 2% de impuesto sobre hospedaje, el gobierno estatal aporta uno y el gobierno federal uno más, además de que se permite la existencia de socios comerciales como líneas áreas y otros especialistas del ramo. Esto ha convertido al FIPROTUR en el fideicomiso más exitoso en su tipo de los que existen en México, convirtiendo al estado en el destino número uno fuera de playa, lo que ha provocado que incluso otras entidades soliciten asesoría para imitar su estructura y funcionamiento.

De tal modo, también llama la atención, el hecho de que perteneciendo la Secretaría de Turismo al mismo gobierno que la Secretaría de Cultura, ésta última no haya mostrado ningún interés evidente por el tema y más bien haya permitido la creación del Centro de Filmaciones de Michoacán con los resultados, logros e inconformidades que ya todos conocemos, pero que se pretenden pasar por alto y que además están provocando ya la pérdida de recursos provenientes de instituciones federales destinados al cine y gestionados por las organizaciones civiles ante la falta del aval de una institución cultural eficiente o por lo menos abierta al diálogo que permita completar los procesos que liberarían dichos recursos en pro del impulso a la producción y al talento en nuestro estado.

Como una referencia al posible éxito de un fideicomiso para el impulso a la producción cinematográfica en Michoacán, tenemos el que fue creado en el estado de Nuevo León a través del Consejo para la Cultura y las Artes de Nuevo León (CONARTE), en una estructura horizontal que permite no sólo a los cineastas, sino a todos los gremios artísticos disponer de una combinación de recursos estatales, federales y privados que en el caso que nos compete, tan sólo en el primer año de su existencia logró la producción de seis largometrajes que representaron en el 2004, casi el 30%  de la producción nacional y además en el 2005 algunos talentos neoleoneses ya han recibido premios internaciones por cortos, largos y documentales en festivales tan importantes como Sundance y Venecia, entre otros, lo que nos habla de la importancia del impulso al talento regional.

De tal suerte, si tomamos en cuenta que en el 2005 se alcanzó una cifra récord de alrededor de 50 películas producidas en México y se estuvo a un solo paso de lograr un estándar internacional para considerar al cine mexicano como una verdadera industria, que aunque concentrada mayormente en el DF, pugna por enriquecerse de otras visiones, locaciones e historias que solo pueden encontrarse al interior del país, amén de lo complicado que puede ser filmar en una ciudad como la de México, sabremos que se está creando una oportunidad.

Por otro lado, el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), a través del FIDECINE y del FOPROCINE apoyan con recursos directos a la producción cinematográfica con el 49% a casi la mitad de los proyectos sometidos a consideración por estos fondos, teniendo como una de las condiciones que la empresa o persona productora sea capaz de aportar el 51% restante en efectivo y/o en especie y además, la reciente aprobación de la reforma al artículo 226 del Impuesto Sobre la Renta, que permite a los empresarios aportar hasta el 15% de dicho impuesto a una producción cinematográfica con un tope global de hasta 500 millones de pesos al año. La oportunidad sigue creciendo.

Si tomamos en cuenta también por ejemplo, que los Estudios Churubusco en México apoyan a la producción invirtiendo hasta un 49% del costo de sus servicios; que algunos de los distribuidores en México están implementando un modelo donde “avanzan” una cantidad de dinero a cuenta de lo que recaudará la película en el mercado; que existen numerosas dependencias y organizaciones internacionales que apoyan producciones en casi cualquier formato y género sobre temas específicos, y luego sumamos todas estas oportunidades con el respaldo de un presupuesto anual y una estructura capaz de atraer estos capitales que multipliquen dicho presupuesto, administrarlo y aplicarlo de una manera TRANSPARENTE apoyando a los profesionales en proyectos específicos e impulsando a los principiantes a través de formación especializada de modo que garantice la continuidad y el crecimiento, tendremos como resultado un fideicomiso de apoyo a la producción cinematográfica que no solo haría crecer el talento local, sino que lograría beneficios económicos directos y la generación de nuevos negocios para proveer una industria inevitablemente relacionada con las artes.

Una película mexicana cuesta en promedio quince millones de pesos y cada película mexicana promedio, da empleo a por lo menos 150 personas  entre actores, extras y personal técnico además de los beneficios adicionales indirectos que genera en servicios de hospedaje, alimentación, transporte, renta de equipos, compra de materiales fílmicos así como ropa, accesorios, muebles y cualquier otro elemento que pueda aparecer en pantalla y a larga genera afluencia a los lugares utilizados como locaciones y toma validez documental al capturar para siempre los rostros y los lugares en momento determinado, por lo que los beneficios se reflejan a corto y a largo plazo.

En este 2006 se calcula que los recursos federales disponibles para el cine podrán apoyar alrededor de sesenta producciones de largometrajes nacionales, amén de que el IMCINE cuenta con una partida específica para la producción de cortometrajes y cada vez se toma más en cuenta al documental, que como género por fin está llegando a las salas de cine.

Con esta visión y con la suma de oportunidades, que no son un secreto para quienes conocen del tema, se gestan ya los movimientos que pretenden dar origen a los fideicomisos de Jalisco, Coahuila, Baja California Norte, Durango, Veracruz, Guanajuato y San Luis Potosí, entre otros. EN TODOS LOS CASOS impulsados por los propios creadores audiovisuales de acuerdo a sus necesidades y buscando el respaldo de lo equivalente en su estado a una Secretaría Cultura y de las instancias federales correspondientes.

Sin embargo, bienvenidos de vuelta a la realidad, pues ésta supera a la ficción o en este caso al optimismo.

Bien se dice que no es lo mismo ser culto que ser educado y la poca educación que la Secretaría de Cultura ha mostrado al NO responder adecuadamente a los cuestionamientos que los creadores audiovisuales -organizados o no- han manifestado a lo largo del tiempo que la Secretaría y el propio Centro de Filmaciones tienen de haber sido establecidos y mucho menos ha querido escuchar las propuestas de aquellos que saben de lo que hablan. Creemos que estamos aquí más por la Comisión de Cultura del Congreso que por la propia Secretaría de Cultura.

Tal actitud, además crea serias dudas sobre la aptitud de la Secretaría de Cultura para manejar los destinos del cine en Michoacán y por lo tanto, hace urgente la necesidad de una legislación responsable, transparente, verdaderamente inclusiva, horizontal y correctamente encaminada que permita un adecuado desarrollo y profesionalización de las artes audiovisuales en el marco de un regionalismo que merece ser documentado por sus protagonistas, permitiendo a le vez la oportunidad que la integración a un esquema competitivo de producción audiovisual provoca al impactar en el mercado nacional e internacional no sólo preservando y difundiendo la identidad y los valores regionales e impulsando el desarrollo de talentos, sino atrayendo también capitales que crearían fuentes de empleo, desarrollo y derrama económica.

Los ejemplos existen, en gran medida exitosos como lo mencionamos, imperfectos tal vez,  pero posibles. La voluntad de compartir las experiencias también. Las propuestas estructurales y organizativas están en camino a pesar de las zancadillas y esperamos, de verdad, que estas encuentren oídos musicales, porque como se dice en el argot cinematográfico: “La peor toma de la película es la que no se hace”.

Arturo Pimentel Martínez

Pátzcuaro, Mich., 17 de Marzo de 2006

A LA OPINIÓN PÚBLICA

Los medios audiovisuales nos muestran cómo fuimos, cómo somos y cómo queremos ser, pues además de representar una propuesta artística, tienen un valor documental que nos muestra la visión que una sociedad tiene de sí, para que podamos reconocernos y saber quiénes somos.

Reunido en la ciudad de Pátzcuaro, Michoacán, en el marco del Encuentro “Comunicación, difusión y democratización de la cultura”, el gremio de Creadores Audiovisuales de Michoacán:

MANIFIESTA

Que ha pasado más de un año desde la creación de la Secretaría de Cultura del Estado de Michoacán sin que se haya logrado un desarrollo satisfactorio de sus propuestas iniciales y tampoco ha construido una relación de comunicación y cooperación con los realizadores artísticos de todos los campos.

Por lo tanto:

1.- Es urgente que el Estado michoacano invierta por ley en la industria audiovisual si no queremos perder esta huella de identidad frente a la enorme fuerza de la visión hegemónica del mundo que se nos pretende imponer.

El adecuado y transparente manejo de la inversión de la Secretaría de Cultura  en la producción audiovisual es fundamental para que, en un esfuerzo conjunto de los Gobiernos municipales, la iniciativa privada y la sociedad civil organizada, la industria audiovisual michoacana y por ende de México se fortalezca a partir de la pluralidad de perspectivas y culturas que la conforman.

2.- Por ello, exigimos la creación de una partida estatal y municipal que se destine directamente a fondos estatales para la producción, distribución, exhibición y archivo de obras audiovisuales.

3.- Para que los creadores locales accedan a estos recursos es necesaria la formación de un Fideicomiso mixto y público. Por lo tanto:

4.- Exigimos a los legisladores locales, así como al Gobierno del Estado, y a los cabildos municipales coadyuvar a través de creación de las leyes y decretos necesarios para la formación del Fideicomiso Estatal para el Fomento a la Creación Audiovisual, con la participación horizontal e incluyente de los creadores organizados del estado.

Dicho Fideicomiso deberá ser operado a través de instancias y mecanismos legitimados y consensuados por la mayoría de los actores sociales involucrados en este campo de la cultura, fomentando además las relaciones de orden cultural y artístico con la Federación, con los Estados, con los Municipios y con instituciones públicas y privadas locales, nacionales e internacionales.

Por todo lo anterior, exigimos al C. Luis Jaime Cortez, Secretario de Cultura del Estado de Michoacán,  que retome el principio del gobierno democrático del que forma parte, abriéndose a la escucha, el diálogo y la cooperación en la definición del rumbo de la política audiovisual del Estado.

FIRMAS

Juan Carlos Oñate

Acuerdos del Encuentro Comunicación, difusión y democratización de la cultura, relativos a la cooperación y la producción cinematográfica en el Estado de Michoacán.

El Encuentro Comunicación, difusión y democratización de la cultura se llevó a cabo el día 24 de febrero en las instalaciones del CREFAL en Pátzcuaro, a este evento convocado por El Congreso del Estado así como asociaciones civiles involucradas en el campo de la cultura y los medios, asistieron 52 personas.

En este contexto se reunieron tres mesas de trabajo relativas a la producción audiovisual en el estado. Uno de los productos más notables de estas mesas fue el consenso sobre la presentación una propuesta unificada para impulsar el Fideicomiso para la Creación Cinematográfica en el Estado de Michoacán, considerando las propuestas que ya se han trabajado separadamente por parte de Imagina y CEFILM.

Esta nueva propuesta se realizará con la participación de las organizaciones involucradas como Imagina, CEFILM, Espacio Documental, la Asociación Michoacana de Realizadores y Técnicos de Cine y Video, Apocalypso, Cinematógrafo. Dicha comisión será encabezada por Víctor Ugalde, como impulsor y experto en la legislación y operación de fondos para la producción cinematográfica, quien se comprometió a apoyar el desarrollo de la propuesta total en el transcurso del año 2006.

Dada la importancia en la unificación de criterios para su construcción y con el fin de evitar poléicas y retrasos en la gestión de este instrumento legal, se llegó a un punto de acuerdo respecto a que ninguna instancia de las participantes en este encuentro promoverá individualmente la gestión de dicho Fideicomiso sin previo consenso de la comisión encargada de formular la propuesta.

• Asimismo se realizaron diversas propuestas interesantes para la mejora y unificación del sector audiovisual en el estado tales como:

• Establecer formas de cooperación e intercambio de información entre asociaciones, compañías productoras y profesionistas audiovisuales en el Estado

• Buscar esquemas de apoyo con y para videoastas indígenas y realizadores en el interior del estado;

• Negociar con el Gobierno del Estado mecanismos para la ubicación y contratación preferente en sus producciones, de profesionales del audiovisual que viven y trabajan en Michoacán,

• La creación de un acervo estatal de materiales fílmicos históricos y contemporáneos,

• La organización de esquemas de difusión para las películas de realizadores michoacanos en las televisoras del estado.

Consideramos de gran relevancia el acuerdo libre y unánime respecto a la publicación de un manifiesto para exigir a la Secretaría de Cultura, quien no envió un representante a este Encuentro, una actitud clara de transparencia y participación en los procesos de planeación.

Esperamos que estos avances se vean reflejados claramente en el Primer Congreso Estatal de Cultura y transformados en programas y principios capaces de impulsar la industria audiovisual del Estado de Michoacán.

Documento enviado para protestar por la potencial violación a los derechos humanos si se aprueba en la Cámara de senadores, la minuta aprobada el 1° de diciembre de 2005 por la Cámara de diputados sobre las reformas a las Leyes Federales de Radio, Televisión  y Telecomunicaciones.

En IMAGINA, Cineastas en Michoacán, A. C. hemos conocido de la siguiente situación, que incurre en potenciales violaciones de derechos humanos de toda la sociedad mexicana.

El 1° de diciembre de 2005 la cámara de diputados aprobó, a través de una votación absolutamente a favor, una minuta para hacer reformas a las Leyes Federales de Radio y Televisión y de Telecomunicaciones, dicha minuta está hoy en discusión en el Senado. La actual Ley Federal de Radio y Televisión que data de la década de los sesenta y es anacrónica por no responder a la realidad actual en cuanto a medios y tecnología se refiere. Además, la Ley Federal de Radio y Televisión tiene más de cinco años en discusión,  y pese a las amplias consultas que se hicieron en su momento, los diputados aprobaron, de manera sorpresiva, reformas sobre la base de que era necesario dar un nuevo marco al inminente cambio tecnológico en el ámbito de la radiodifusión, la televisión y las telecomunicaciones, proceso conocido como conversión o convergencia digital.

De aprobarse la minuta en cuestión por parte del Senado, estaríamos encontrándonos con las siguientes fallas, entre muchas otras, y violaciones de derechos humanos en detrimento de la sociedad mexicana en su conjunto y en favor de las empresas de los medios:

–         Aprobación y legislación del incumplimiento de la función social de los medios, eje que debe regir a los medios de comunicación de cualquier país, y estipulada también en el marco de una Sociedad de la Información integradora.

–         Fomento de la competencia desleal y el monopolio, al favorecer a ciertas empresas y negar la oportunidad a otras empresas, comerciales y sociales, para tener acceso a las TIC y a la conversión digital, y por tanto al conocimiento y violando el derecho a la información de la sociedad en su conjunto. Esto, favoreciendo a unas empresas (televisoras principalmente) para ofrecer cualquier servicio de banda ancha, sin necesidad de una licitación de por medio y en detrimento de muchas otras empresas y colectivos sociales de medios de comunicación, quienes tendrían que atender a subastas y licitaciones, basadas en competencia desleal, tomando en cuenta solamente el aspecto económico de quien puje por obtener una concesión o licencia. Además, en este caso, un radiodifusor, aprovechando la conversión digital, podría ofrecer servicios de telecomunicaciones, pero alguien dedicado a la telecomunicación, no podría ofrecer servicios de radiodifusión ni televisión. 

–         Fomento de un modelo de desarrollo hegemónico basado en la supresión de las culturas locales y la diversidad cultural, ya que propone pensamientos únicos, estéticas únicas, modos de vida únicos, comodidades únicas, etcétera; anulando de esta manera la posibilidad de que las personas tengamos acceso a la tecnología y fomento de nuestra diversidad cultural, como pueblo heterogéneo.

–         Legalización de la decisión unilateral gubernamental en lo que se refiere a quiénes se les otorgan o niegan licencias y concesiones, pues sería la Cofetel (Comisión Federal de Telecomunicaciones, órgano desconcentrado de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, quien hoy tiene el mandato de regular y promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones en México) , quien sin ningún candado ni condición, salvo ser mayor de 35 años, podría tener a cualquiera por comisionado o comisionada, sin observación ni supervisión independiente, necesaria en un país en el que la corrupción y componendas políticas han prevalecido y estado por encima de la legalidad en diversas ocasiones.

–         Invisibilización de los medios comunitarios, al no mencionar en la minuta a los medios comunitarios, es necesario lograr el reconocimiento, fomento  e igualdad de oportunidades para los medios comunitarios, que sí cumplen con la función social de la comunicación. México, al no visibilizar y fomentar la figura de medios comunitarios, está violando el derecho de la sociedad mexicana al acceso a la información, tecnologías y conocimiento, derivando en una discrecionalidad a favor del comercio y las empresas comerciales de los medios de comunicación. Incluso contraviniendo así lo que la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH, recomendó y apuntó en su informe sobre México en marzo de 2004.

Tenemos además como marco de referencia el  reciente compromiso que hizo México en la Declaración de Principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información.  Y que dicta en su principio 19: “Estamos decididos a proseguir nuestra búsqueda para garantizar que las oportunidades que ofrecen las TIC [Tecnologías de la Información y Comunicaciones] redunden en beneficio de todos. Estamos de acuerdo en que, para responder a tales desafíos, todas las partes interesadas deberían colaborar para ampliar el acceso a la infraestructura y las tecnologías de la información y las comunicaciones, así como a la información y al conocimiento; fomentar la capacidad; reforzar la confianza y la seguridad en la utilización de las TIC; crear un entorno propicio a todos los niveles; desarrollar y ampliar las aplicaciones TIC; promover y respetar la diversidad cultural; reconocer el papel de los medios de comunicación; abordar las dimensiones éticas de la Sociedad de la Información; y alentar la cooperación internacional y regional. Acordamos que éstos son los principios fundamentales de la construcción de una Sociedad de la Información  integradora.”

También se violan el principio 38: “…Un entorno propicio a nivel nacional e internacional es indispensable para la Sociedad de la Información. Las TIC deben utilizarse como una herramienta importante del buen gobierno”, y el 39: “El estado de derecho, acompañado por un marco de política y reglamentación propicio, transparente, favorable a la competencia, tecnológicamente neutro, predecible y que refleje las realidades nacionales, es insoslayable para construir una Sociedad de la Información centrada en la persona. Los gobiernos deben  intervenir, según proceda, para corregir los fallos del mercado, mantener una competencia leal, atraer inversiones, intensificar el desarrollo de infraestructura y aplicaciones de las TIC, aumentar al máximo los beneficios económicos y sociales y atender a las prioridades nacionales.”

Sin embargo, la minuta aprobada por la Cámara de diputados contraviene los principios referidos antes, así como los tratados y convenios internacionales que México ha firmado y ratificado en materia de derechos humanos, como son: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 19°); Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 13°); Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión (CIDH); Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; Convención sobre los Derechos del Niño; así como la ya citada Declaración de Principios Construir la Sociedad de la Información: un desafío global para el nuevo milenio, de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. Considerando además, la jurisprudencia nacional e internacional en la materia.

A través de las reformas el gobierno mexicano no estaría garantizando las oportunidades que ofrecen las TIC no para todos y todas, sino para las empresas duopólicas de los medios masivos de comunicación en México: Televisa y TVAzteca, principalmente. Quienes al copiarse mutuamente una programación y ofrecer una barra de programas comerciales y con falta de mensaje, que no  promueven ni respetan la diversidad cultural, como dicta el principio 19, al plantear estilos de vida únicos, basados principalmente en el modelo de vida occidental y dominante que proviene, principalmente, de Estados Unidos (series, películas, formatos de programas, etcétera). De aprobarse las reformas y sumándose a esto la conversión digital, tendríamos solamente más canales de lo mismo, atentando contra la diversidad cultural y posicionado al gobierno mexicano como uno que antepone sus acuerdos comerciales, al respeto a los derechos humanos y de los intereses de una sociedad a quien dice representar, permitiendo la potencial violación al derecho a la libertad de expresión, a la información, a la diversidad cultural y a la autodeterminación de los pueblos.

Por lo anterior, nos parece de suma gravedad que la minuta referida sea aprobada en la Cámara de senadores, pues consideramos que su discusión y función  debe estar centrada en el logro de la igualdad de oportunidades para la sociedad mexicana y no en la firma de componendas y acuerdos político-comerciales con ciertos medios de comunicación. Es necesario que el clima electoral de este año 2006 no empañe una discusión que debe ir más allá de cuestiones técnicas y debe atender a la función social y al fomento de la diversidad cultural en la sociedad mexicana, así como al respeto de los derechos humanos de la misma. De aprobarse estas reformas, nos encontraríamos ante un claro clima de retroceso y corrupción, incumpliendo además con los principios de la Sociedad de la Información, y violando además, derechos humanos de toda la sociedad en su conjunto, y no solamente de las personas involucradas activamente con los medios de comunicación, como apuntamos anteriormente.

Instamos a los senadores a no repetir el error cometido por los diputados, quienes aprovecharon la coyuntura y la falta de información del tema, para aprobar una serie de reformas nocivas para la sociedad mexicana y en detrimento de todos sus derechos humanos, ya que al violar uno, se están violando, por consecuencia, varios más, en cuyo caso el Estado mexicano estaría incumpliendo con sus obligaciones internacionales de respeto, protección, prevención y garantía de los derechos humanos.

Por todo lo anterior, exigimos al gobierno que:

·          Se garantice la función social de la actividad relacionada con medios de comunicación y telecomunicaciones y la rectoría del Estado es su administración que garantice el pleno ejercicio de los derechos a la libertad de expresión y de información.

·          Para el capítulo de medios permisionados [medios que han obtenido u obtendrían un permiso -de carácter social - de transmisión en lugar de una concesión de carácter comercial]:

a) Reconocer el derecho de las comunidades, grupos y asociaciones sociales sin fines de lucro para operar medios de comunicación con fines culturales, educativos, comunitarios y sociales.

b) Establecer con detalle y claridad los criterios y procedimientos bajo los cuales se otorgaran los permisos de acuerdo a criterios que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de condiciones.

c) Establecer con claridad los plazos que la autoridad tiene que dar respuesta a los peticionarios de permisos

d) Dado que no se establecen lineamientos para el funcionamiento de los medios permisionados, proponemos que para el cumplimiento de sus fines, se puedan financiar a través de donativos en especie, en dinero, nacionales, internacionales, venta de productos y/o servicios, patrocinios, comercialización de tiempo aire de hasta el 7% del total de horas de transmisión diaria.

Los ingresos que obtengan los permisionados deberán obligatoriamente ser invertidos en la operación y desarrollo del proyecto, y además asegurar la producción de programas, capacitación del personal y a la adopción de innovaciones tecnológicas que permitan mejorar la calidad del servicio. En ningún caso y bajo ninguna circunstancia podrán ser usados de forma directa o indirecta por ninguno de los socios para lucro personal, o de la asociación titular. Todos los recursos deberán ser reinvertidos en el proyecto para cumplir sus fines sociales.

Para el debido cumplimiento de estas condiciones, los permisionados presentarán anualmente un informe de sus actividades y contabilidad ante la Cofetel, mismo que deberá estar a disposición del público, de manera impresa y electrónica.

·          Que los medios permisionados tengan acceso, al igual que los concesionarios, a la convergencia digital.

·          Para la convergencia tecnológica de los medios permisionados se deberá establecer un Plan Nacional que contemple políticas públicas para el acceso a financiamiento proveniente de recursos públicos, incentivos fiscales y créditos de inversión social.

·          El establecimiento de políticas públicas para la definición de tecnologías junto con grupos multisectoriales.

·          En las concesiones deberá tomarse también en cuenta como criterio prioritario su función social, esto es fomentando la diversidad cultural y anteponiendo las necesidades de la sociedad mexicana y no las de las empresas de los medios de comunicación.

·          Mantener el criterio de licitación pero no de la subasta, por la oportunidad económica y para no fomentar el monopolio.

·          Para el refrendo de las concesiones se deberá de verificar el cumplimiento pleno de su función y el cumplimiento de la ley.

·          Precisar la naturaleza jurídica de la Cofetel conforme a la normatividad de la administración Pública Federal, para evitar que se le den demasiadas atribuciones y sin lineamientos claros a dicha Comisión.

Entre los requisitos para ser comisionado deben de estar no haber desempeñado en los dos años anteriores al día de la designación, alguno de los siguientes cargos o actividades;

·          De dirigencia de partido político.

·          Encargo de elección popular.

·          De concesionario o permisionado de radio y/o televisión de manera directa o indirecta.

·          De accionista o directivo de empresa concesionaria o permisionaria.

·          Cualquier otro que por sus características genere conflicto de intereses con los entes regulados.

·          La duración de los cargos de los comisionados sea de 4 años, con posibilidad de una reelección.

La radiodifusión y las telecomunicaciones son un sector estratégico de la nación para el desarrollo, por ello las reformas deben ir encaminadas a garantizar su función social, y a equilibrar las asimetrías para que las tecnologías de la comunicación e información apoyen al desarrollo equitativo en nuestro país. Por todo lo anterior, consideramos que la minuta en cuestión no debe ser aprobada.

IMAGINA, Cineastas en Michoacán, A.C.

Ccp. Relator Especial para la Libertad de Expresión de la OEA

        Relator Especial para la Libertad de Opinión y Expresión de la ONU